Pengertian, Jenis Dan Kiprah Pegawai Negeri Sipil

A. Pengertian Pegawai Negeri Sipil 

Di dalam masyarakat yang selalu berkembang, insan senantiasa memiliki kedudukan yang makin penting, meskipun negara Indonesia menuju kepada masyarakat yang berorientasi kerja, yang memandang kerja yaitu sesuatu yang mulia, tidaklah berarti mengabaikan insan yang melaksanakan kerja tersebut. Demikian juga halnya dalam suatu organisasi, unsur insan sangat memilih sekali lantaran berjalan tidaknya suatu organisasi kearah pencapaian tujuan yang ditentukan tergantung kepada kemampuan insan untuk menggerakkan organisasi tersebut ke arah yang sudah diputuskan. Manusia yang terlibat dalam organisasi ini disebut juga pegawai. Untuk lebih jelasnya akan dikemukakan pendapat beberapa hebat terkena defenisi pegawai. A.W. Widjaja beropini bahwa, “Pegawai yaitu ialah tenaga kerja insan jasmaniah maupun rohaniah (mental dan pikiran) yang senantiasa dibutuhkan dan oleh lantaran itu menjadi salah satu modal pokok dalam perjuangan kolaborasi untuk mencapai tujuan tertentu (organisasi).”1 Selanjutnya A.W. Widjaja menyampaikan bahwa, “Pegawai yaitu orangorang yang dikerjakan dalam suatu tubuh tertentu, baik di lembaga-lembaga pemerintah maupun dalam badan-badan usaha.”

Dari definisi di atas sanggup diketahui bahwa pegawai ialah modal pokok dalam suatu organisasi, baik itu organisasi pemerintah maupun organisasi swasta. Dikatakan bahwa pegawai ialah modal pokok dalam suatu organisasi lantaran berhasil tidaknya suatu organisasi dalam mencapai tujuannya tergantung pada pegawai yang memimpin dalam melaksanakan tugas-tugas yang ada dalam organisasi tersebut. Pegawai yang sudah mempersembahkan tenaga maupun pikirannya dalam melaksanakan kiprah ataupun pekerjaan, baik itu organisasi pemerintah maupun organisasi swasta akan menerima imbalan sebagai balas jasa atas pekerjaan yang sudah dikerjakan. Hal ini sesuai dengan pendapat Musguaf yang menyampaikan bahwa, “Pegawai yaitu orang-orang yang melaksanakan pekerjaan dengan menerima imbalan jasa berupa penghasilan dan tuntidakboleh dari pemerintah atau tubuh swasta.”3 Selanjutnya Musguaf mempersembahkan definisi pegawai sebagai pekerja atau worker adalah, “Mereka yang secara eksklusif digerakkan oleh seorang manajer untuk bertindak sebagai pelaksana yang akan menyelenggarakan pekerjaan sehingga menghasilkan karya-karya yang diharapkan dalam perjuangan pencapaian tujuan organisasi yang sudah diputuskan.”4 Dari definisi di atas sanggup ditarik suatu kesimpulan bahwa pegawai sebagai tenaga kerja atau yang menyelenggarakan pekerjaan perlu digerakkan sehingga mereka memiliki keterampilan dan kemampuan dalam bekerja yang pada risikonya akan sanggup menghasilkan karya-karya yang bermanfaa untuk tercapainya tujuan organisasi. Karena tanpa kemampuan dan keterampilan pegawai sebagai pelaksana pekerjaan maka alat-alat dalam organisasi tersebut akan ialah benda mati dan waktu yang dipergunakan akan termembuang dengan percuma sehingga pekerjaan tidak efektif. Dari beberapa defenisi pegawai yang sudah dikemukakan para hebat tersebut di atas, sanggup disimpulkan bahwa istilah pegawai mengandung pengertian sebagai diberikut: 

1. Menjadi anggota suatu perjuangan kolaborasi (organisasi) dengan maksud memperoleh balas jasa atau imbalan kompensasi atas jasa yang sudah didiberikan. 
2. Pegawai di dalam sistem kolaborasi yang sifatnya pamrih. 
3. Berkedudukan sebagai peserta kerja dan berhadapan dengan pemdiberi kerja (majikan). 
4. Kedudukan sebagai peserta kerja itu diperoleh setelah melaksanakan proses penerimaan. 
5. Akan menerima ketika pemberhentian (pemutusan kekerabatan kerja antara pemdiberi kerja dengan peserta kerja). 

Oleh lantaran yang menjadi objek penelitian penulis pada Universitas Sumatera Utara yaitu pegawai negeri, maka ada dua pengertian pegawai negeri berdasarkan Undang-Undang Pokok Kepegawaian No.43 Tahun 1999 Tentang Perubahan UU No.8 Tahun1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian yaitu: 

1. Pegawai negeri yaitu unsur aparatur negara, abdi negara, dan abdi masyarakat yang dengan kesetiaan dan ketaatan kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, negara dan pemerintah, menyelenggarakan kiprah pemerintahan dan pembangunan. 
2. Pegawai negeri yaitu mereka yang sudah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi kiprah dalam sesuatu jabatan negeri atau diserahi kiprah negara lainnya yang diputuskan berdasarkan sesuatu peraturan perundang-undangan dan dipenghasilan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.5 1. Pegawai Negeri Sipil Pegawai negeri terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan anggota TNI dan Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia. Karena dalam penulisan skripsi ini spesialuntuk dibatasi pada Pegawai Negeri Sipil, maka selanjutnya spesialuntuk dijelaskan terkena perincian Pegawai Negeri Sipil. 

B. Jenis Pegawai Negeri Sipil 

Pasal 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang PokokPokok Kepegawaian, yang menunjukan Pegawai Negeri terdiri dari: 2. Anggota TNI 3. Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia Pegawai Negeri Sipil terdiri dari: 1. Pegawai negeri sipil pusat 2. Pegawai negeri sipil tempat 3. Pegawai negeri sipil lain yang diputuskan dengan peraturan pemerintah 

1. Pegawai Negeri Sipil Pusat 

• Yang bekerja sama pada departemen, forum pemerintah non departemen, kesekretariatan, forum tertinggi/tinggi negara, instansi vertikal di daerah-daerah dan kepaniteraan pengadilan. 
• Yang bekerja pada perusahaan jawatan contohnya perusahaan jawatan kereta api, pegadaian dan lain-lain. 
• Yang dipermenolongkan atau dipekerjakan pada Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota. 
• Yang berdasarkan suatu peraturan perundang-undangan dan dipermenolongkan atau dipekerjakan pada tubuh lain menyerupai perusahaan umum, yayasan dan lainnya. 
• Yang menyelenggarakan kiprah negara lainnya, contohnya hakim pada pengadilan negeri/pengadilan tinggi dan lain-lain. 

2. Pegawai Negeri Sipil Daerah 

Pegawai Negeri Sipil tempat diangkat dan bekerja pada Pemerintahan Daerah Otonom baik pada Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota. 

3 Pegawai Negeri sipil lain yang diputuskan dengan Peraturan Pemerintah Masih dimungkinkan adanya pegawai negeri sipil lainnya yang akan diputuskan dengan peraturan pemerintah, contohnya kepala-kepala kelurahan dan pegawai negeri di kantor sesuai dengan UU No.43 Tahun 1999 Tentang

Perubahan Atas Undang-Undang No.8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian. Dari uraian-uraian tersebut di atas sanggup disimpulkan bahwa yang menyelenggarakan tugas-tugas negara atau pemerintahan yaitu pegawai negeri, lantaran kedudukan pegawai negeri yaitu sebagai abdi negara dan abdi masyarakat, juga pegawai negeri ialah tulang punggung pemerintah dalam proses penyelenggaraan pemerintahan maupun dalam melaksanakan pembangunan nasional. 

C. Tugas dan Fungsi Pegawai Negeri Sipil 

Pegawai negeri yaitu unsur aparatur negara, abdi negara dan abdi masyarakat yang penuh dengan kesetiaan dan ketaatan kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Negara dan Pemerintah menyelenggarakan kiprah pemerintahan dan pembangunan. Sehubungan dengan kedudukan Pegawai Negeri maka baginya dibebankan kewajiban-kewajiban yang harus dilaksanakan dan sudah tentu di samping kewajiban baginya juga didiberikan apa-apa saja yang menjadi hak yang didapat oleh seorang pegawai negeri. Pada Pasal 4 Undang-Undang No.43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No.8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian setiap pegawai negeri wajib setia dan taat kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Negara dan Pemerintahan. Pada umumnya yang dimaksud dengan kesetiaan dan ketaatan yaitu suatu tekad dan kesanggupan dari seorang pegawai negeri untuk 

melaksanakan dan mengamalkan sesuatu yang ditaati dengan penuh kesadaran dan tanggung jawaban. Pegawai Negeri Sipil sebagai aparatur negara, abdi masyarakat wajib setia dan taat kepada Pancasila, sebagai falsafah dan idiologi negara, kepada Undang-Undang Dasar 1945, kepada Negara dan Pemerintahan. Biasanya kesetiaan dan ketaatan akan timbul dari pengetahuan dan pemahaman yang mendalam, oleh lantaran itulah seorang Pegawai Negeri Sipil wajib mempelajari dan memahami secara mendalam wacana Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Hukum Negara dan Politik Pemerintahan. Dalam Pasal 5 Undang-Undang No.8 Tahun 1974 (pasal ini tidak diubah oleh UU No.43 Tahun 1999) Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian disebutkan setiap pegawai negeri wajib mentaati segala peraturan perundangan yang berlaku dan melaksanakan kedinasan yang dipercayakan kepadanya dengan penuh dedikasi kesadaran dan tanggung jawaban. Pegawai Negeri Sipil yaitu pelaksana pearturan perundang-undangan, lantaran itu maka seorang Pegawai Negeri Sipil wajib berusaha biar setiap peraturan perundang-undangan ditaati oleh anggota masyarakat. Sejalan dengan itu pegawai negeri sipil berkewajiban mempersembahkan teladan yang baik dalam mentaati dan melaksanakan segala peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Di dalam melaksankan peraturan perundangundangan, pada umumnya kepada pegawai negeri didiberikan kiprah kedinasan untuk melaksanakan dengan baik. Pada pokoknya pemdiberian kiprah kedinasan itu yaitu ialah kepercayaan dari atasan yang berwenang dengan keinginan bahwa kiprah itu nantinya akan dilaksanakan dengan sebaik-baiknya. Maka

Pegawai Negeri Sipil dituntut penuh pengabdian, kesadaran dan tanggung balasan dalam melaksanakan kiprah kedinasan. Kedinasan lain sebagai seorang Pegawai Negeri Sipil wajib menyimpan belakang layar jabatan dan seorang pegawai negeri sanggup mengemukakan belakang layar jabatan atas perintah perintah pejabat yang berwajib atas kuasa undang-undang (Pasal 6 Undang-Undang No.8 Tahun 1974 tidak dicabut oleh UU No.43 Tahun1999). Yang dimaksud dengan belakang layar adalah: rencana, acara yang akan, sedang atau sudah dilakukan yang sanggup menjadikan kerugian yang besar atau sanggup menyebabkan bahaya, apabila didiberitahukan atau diketahui oleh orang yang tidak berhak. Rahasia jabatan yaitu belakang layar terkena atau ada hubungannya dengan jabatan. Rahasia jabatan sanggup berupa dokumen tertulis menyerupai surat, notulen rapat, peta dan sanggup juga berupa keputusan verbal dari seorang atasan. Dilihat dari sudut pentingnya, maka belakang layar jabatan ditentukan tingkat klasifikasinya seperti: - Sangat rahsia - Rahasia - Konfidensi/Terbatas Dan kalau ditinjau dari sifatnya maka akan dijumpai belakang layar jabatan yang sifat kerahasiannya terbatas pada waktu tertentu dan ada pula belakang layar jabatan yang sifat kerahasiannya terus menerus. Apakah suatu planning acara atau tindakan bersifat belakang layar jabatan, dan dirahasiakan kedalam pembagian terstruktur mengenai yang mana harus ditentukan dengan tegas oleh pimpinan instansi yang bersangkutan. Biasanya seorang pegawai negeri.

lantaran jabatan atau lantaran pekerjaannya sanggup mengetahui jabatan. Bocornya suatu belakang layar jabatan sanggup menyebabkan kerugian atau ancaman terhadap negara. Pada umunya kebocoran belakang layar jabatan disebabkan oleh dua hal yaitu: sengaja dibocorkan kepada orang lain atau lantaran kelalaian atau kurang hatihatinya pejabat yang bersangkutan, keduanya mempersembahkan akhir yang sama buruknya terhadap negara. INI yang memotivasi kenapa seorang pegawai diwajibkan menyimpan belakang layar jabatan dengan sebaik-baiknya. Seorang pegawai negeri spesialuntuk sanggup mengemukakan belakang layar jabatan kepada dan atas pejabat yang berwajib atas kuasa undang-undang, demikian juga terhadap bekas pegawai negeri, contohnya atas perintah petugas penyidik dalam rangka penyidikan dan penuntutan tindak pidana korupsi. Disamping kewajiban-kewajiban menyerupai tersebut di atas, dalam UU No.43 Tahun 1999 juga disebutkan hak-hak pegawai negeri yaitu: Menurut Pasal 7 Undang-Undang No.43 Tahun 1999 Tentang PokokPokok Kepegawaian, setiap pegawai negeri berhak memperoleh penghasilan yang layak sesuai dengan beban pekerjaan dan tanggung jawaban. Pada dasarnya setiap pegawai negeri beserta keluarganya harus hidup layak dari penghasilannya, sehingga dengan demikian ia sanggup memusatkan perhatian dan kegiatannya melaksanakan kiprah yang dipercayakan kepadanya. Gaji yaitu sebagai balas jasa atau penghargaan atau hasil karya seseorang dalam menunaikan kiprah sesuai dengan bidang pekerjaannya masingmasing

Dewasa ini sistem pengpenghasilanan terhadap pegawai negeri sipil diatur dalam Peraturan Pemerintah No.15 Tahun 1985 Tentang Pengaturan Gaji Pegawai Negeri Sipil. Sistem pengpenghasilanan yang sanggup mendorong kegirahan bekerja untuk mencapai prestasi kerja yang optimal yaitu sistem skala ganda, yaitu pemdiberian penghasilan kepada seorang pegawai negeri bukan saja didasarkan pada pangkat, tapi juga didasarkan pada besarnya tanggung balasan yang dipikul dan prestasi kerja yang dicapai. Disamping itu dalam memilih besarnya penghasilan tergantung dari pada faktor kemampuan keuangan negara. Sebab walau sudah diperkirakan standard hidup pegawai negeri tidak sanggup dilaksanakan kelau kemampuan keuangan negara tidak memadai. Hal lain yang patut diperhatikan yaitu keadaan/tempat dimana pegawai negeri itu diperlukan. Dalam rangka penegakan disiplin di kalangan pegawai negeri persoalan penghasilan dipandang sebagai faktor yang paling berpengaruh. Karena kalau penghasilan yang diterima oleh seorang pegawai negeri dirasakan tidak bisa memenuhi kebutuhan/kesejahteraan keluarganya ini akan mendorong pegawai tersebut untuk mencari sampingan, yang usang kelabuaan menjadi satu kebiasaan, sehingga memdiberi dampak negatif. Dalam UU No.43 Tahun 1999 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dikatakan setiap pegawai negeri berhak atas cuti. Cuti yaitu tidak masuk kerja yang didiberikan dalam jangka waktu tertentu, dalam rangka untuk menjamin kesejukan jasmani dan rohani serta untuk kepentingan pegawai negeri perlu diatur pemdiberian cuti. Ketentuan wacana cuti ada diatur dalam Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1976 Tentang Cuti Pegawai Negeri Sipil

Cuti yang diatur di dalam Peraturan Pemerintah ini kecuali cuti diluar tanggungan negara yaitu hak Pegawai Negeri Sipil, oleh lantaran itu pelaksanaan cuti spesialuntuk sanggup ditunda dalam jangka waktu tertentu apabila kepentingan dinas mendesak. Setiap pimpinan haruslah mengatur pemdiberian cuti sedemikian rupa sehingga sanggup terjamin kelancaran pelaksanaan pekerjaan. Menurut perhitungan pemdiberian cuti dalam waktu yang sama terhadap 5 % dari jumlah kekuatan masih tetap sanggup menjamin kelancaran pekerjaan. Pegawai Negeri Sipil yang hendak memakai hak cutinya wajib mengajukan undangan secara tertulis kepada pejabat yang berwenang mempersembahkan cuti melalui hirarkhi, kecuali untuk cuti sakit. 

Cuti Tahunan Yang berhak menerima cuti tahunan yaitu pegawai negeri sipil, termasuk calon pegawai negeri sipil yang sudah bekerja sekurangnya 1 (satu) tahun secara terus menerus yaitu bekerja dengan tidak terputus-putus lantaran menjalankan cuti diluar tanggungan negara atau lantaran diberhentikan dari jabatan dengan mendapatkan uang tunggu. Lamanya cuti tahunan yaitu 12 (dua belas) hari kerja, dan tidak sanggup dipecah-pecah hingga jangka waktu yang kurang dari 3 (tiga hari) kerja. Dalam hal cuti tahunan yang akan dijalankan di tempat yang susah perhubungannya, maka jangka waktu cuti tahunan tersebut sanggup ditambah untuk paling usang 14 (empat belas) hari. Cuti tahunan yang tidak diambil dalam tahun yang bersangkutan, sanggup diambil dalam tahun diberikutnya untuk paling usang 18 (delapan belas) hari kerja termasuk cuti tahunan dalam tahun yang sedang berjalan. Namun kalau dalam dua tahun berturut-turut tidak diambil maka sanggup diambil tahun diberikutnya untuk paling usang 24 hari kerja termasuk cuti tahun berjalan. Bagi Pegawai Negeri Sipil yang menjadi guru pada sekolah atau dosen pada Perguruan Tinggi yang sanggup liburan berdasarkan Undang-Undang yang berlaku baginya tidak didiberikan/tidak berhak atas cuti tahunan. 

Cuti Sakit Setiap pegawai negeri sipil yang menderita sakit berhak atas cuti sakit. Bagi pegawai negeri sipil yang sakit selama 1 (satu) atau 2 (dua) hari harus memdiberitahukan kepada atasannya baik secara tertulis maupun dengan pesan. Dan bagi yang sakit lebih 2 (dua) hari hingga 14 (empat belas) hari harus mengajukan undangan cuti sakit dengan melampirkan surat keterangan dokter, baik dokter pemerintah maupun dokter swasta. Cuti sakit tersebut sanggup didiberikan untuk paling usang 1 (satu) tahun dan sanggup ditambah untuk paling usang 6 (enam) bulan, dengan dilampiri surat keterangan dokter pemerintah atau dokter swasta yang ditunjuk oleh Menteri Kesehatan. Dan kalau hasil test kesehatan menyampaikan tidak ada keinginan lagi untuk bekerja kepadanya diberhentikan dengan hormat dari jabatannya dengan menerima uang tunggu. Demikian juga seorang Pegawai Negri Sipil perempuan mengalami gugur kandungan berhak atas cuti untuk paling usang 1 ½ bulan. 

Cuti Bersalin Untuk persalinan pertama, kedua, ketiga Pegawai Negeri Sipil perempuan berhak atas cuti bersalin, sedang untuk keempat dan seterusnya baginya didiberikan cuti di luar tanggungan negara. Lamanya cuti bersalin yaitu satu bulan sebelum dan setelah bersalin dua bulan.

Bagi Pegawai Negeri Sipil perempuan yang sudah selesai menjalankan cuti di luar tanggungan negara untuk persalinan, dengan surat keputusan pejabat yang berwenang mempersembahkan cuti diaktifkan kembali dalam jabatan tiruanla. 

4. Cuti Karena Alasan Penting Yang dimaksud dengan cuti lantaran alasan penting yaitu cuti karena: 

Ibu, bapak, istri/suami, anak, mertua, menantu sakit keras atau meninggal dunia. 

Salah seorang anggota keluarga dalam aksara a meninggal dunia dan berdasarkan ketentuan aturan yang berlaku ia wajib menguruskan hak dari anggota keluarga yang meninggal. 

Melangsungkan perkawinan yang pertama. Cuti lantaran alasan penting didiberikan kepada Pegawai Negeri Sipil untuk paling usang dua bulan, selama menjalankan cuti lantaran alasan penting, baginya tetap didiberikan penghasilan penuh.

5. Cuti Besar Kepada Pegawai Negeri Sipil yang sudah bekerja sekurang-kurangnya enam tahun terus menerus berhak atas cuti besar yang lamanya tiga bulan. Dan bagi yang menjalani cuti besar tidak berhak atas cuti tahunan dalam tahun yang bersangkutan. Cuti besar biasanya dipakai untuk memenuhi kewajiban agama contohnya menunaikan ibadah haji. Jika kepentingan dinas mendesak pemdiberian cuti besar sanggup ditangguhkan, selama menjalani cuti besar Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan mendapatkan penghasilan penuh

6. Cuti di luar Tanggungan Negara Seorang Pegawai Negeri Sipil yang sudah bekerja sekurangnya lima tahun secara terus menerus lantaran alasan pribadi yang mendesak sanggup didiberi cuti di luar tanggungan negara untuk paling usang 3 (tiga) tahun dan sanggup diperpanjang paling usang satu tahun apabila alasan untuk memperpanjang diterima. Selama menjalankan cuti ini pegawai tersebut dibebaskan dari jabatannya, dan jabatannya yang kosong itu sanggup diisi oleh pejabat lain. Namun kalau setelah selesai menjalankan cuti pegawai yang bersangkutan melaporkan diri maka: 

• Apabila ada lowongan ditempatkan kembali. 
• Apabila tidak ada lowongan maka pimpinan instansi melaporkan ke BAKN untuk kemungkinan ditempatkan pada instansi lain. 
• Apabila ketentuan pada aksara b tak memungkinkan maka yang bersangkutan dibebaskan dari jabatannya dngan mendapatkan haknya. 

Tapi bagi seorang Pegawai Negeri Sipil yang melaporkan diri kepada induk organisasi setelah habis menjalankan cuti di luar tanggungan Negara diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Menurut Pasal 9 Undang-Undang No.8 Tahun 1974 Tentang PokokPokok Kepegawaian setiap pegawai negeri yang ditimpa oleh suatu kecelakaan dalam dan lantaran menjalankan kiprah kewajibannya, berhak memperoleh perawatan. Dalam menjalankan kewajiban selalu ada kemungkinan bahwa akan menghadapi resiko. Apabila pegawai negeri mengalami kecelakaan dalam dan lantaran menjalankan menjalankan kiprah kewajibannya, maka ia berhak memperoleh perawatan dengan segala biaya perawatan itu ditanggung oleh negara. Bagi pegawai negeri yang menderita cacat jasmani atau rohani dalam dan lantaran menjalankan kiprah kewajibannya yang menjadikan tidak sanggup bekerja lagi dalam jabatan apapun juga memperoleh tanggungan. Pegawai negeri yang ditimpa suatu kecelakaan dalam dan lantaran menjalankan kewajibannya, berdasarkan surat keterangan dokter, maka disamping pensiun yang berhak diterimanya, kepadanya didiberikan tuntidakboleh yang memungkinkan sanggup hidup dengan layak. Besarnya tuntidakboleh cacat yang didiberikan secara prosentase diadaptasi dengan jenis cacat yang dideritanya. Demikian juga bila pegawai negeri tewas, keluarganya berhak memperoleh uang sedih yang diterima sekaligus. Pemdiberian uang sedih tidaklah mengurangi pensiun dan hak lainnya. Yang dimaksud dengan tewas adalah: 

• Meninggal dunia dalam dan lantaran menjalankan kiprah kewajibannya. 
• Meninggal dunia dalam keadaan lain yang ada hubungannya dengan dinasnya. 
• Meninggal dunia yang eksklusif diakibatkan oleh luka atau cacat jasmani/rohani yang didapat lantaran menjalankan kiprah kewajibannya. 
• Meninggal dunia lantaran perbuatan anasir yang tidak bertanggung balasan ataupun sebagai akhir tindakan terhadap anasir itu. Hak seorang pegawai negeri sipil yang lain yaitu hak atas pensiun sesuai dengan Pasal 10 Undang-Undang No.8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian “Setiap Pegawai Negeri Sipil yang sudah memenuhi syarat-syarat yang didiberikan berhak atas pensiun.”

Pensiun yaitu jaminan hari renta dan sebagai balas jasa terhadap pegawai negeri yang sudah bertahun-tahun mengabdikan dirinya kepada negara. Pada pokoknya yaitu menjadi kewajiban dari setiap orang untuk berusaha menjamin hari tuanya, dan untuk itu setiap pegawai negeri wajib menjadi peserta dari suatu tubuh asuransi sosial yang dibuat oleh pemerintah lantaran pensiun bukan saja sebagai jaminan hari tua, tapi juga yaitu sebagai balas jasa, maka pemerintah mempersembahkan sumbangannya kepada pegawai negeri. 

D. Kedudukan Pegawai Negeri Sipil 

Kelancaran penyelenggaraan kiprah pemerintahan dan pembangunan nasional sangat tergantung pada kesempurnaan aparatur negara khususnya pegawai negeri. Karena itu, dalam rangka mencapai tujuan pembangunan nasional yakni mewujudkan masyarakat madani yang taat hukum, berperadaban modern, demokratis, makmur, adil dan bermoral tinggi, dibutuhkan pegawai negeri yang ialah unsur aparatur negara yang bertugas sebagai abdi masyarakat yang harus menyelenggarakan pelayanan secara adil dan merata kepada masyarakat dengan dilandasi kesetiaan, dan ketaatan kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Disamping itu dalam pelaksanaan desentralisasi kewenangan pemerintahan kepada daerah, pegawai negeri berkewajiban untuk tetap menjaga persatuan dan kesatuan bangsa dan harus melaksanakan tugasnya secara profesional dan bertanggung balasan dalam menyelenggarakan kiprah pemerintahan dan pembangunan, serta membersihkan dan bebas dari korupsi, kongkalikong dan nepotisme.

Berdasarkan Pasal 3 ayat 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dijelaskan pegawai negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang bertugas untuk mempersembahkan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan kiprah negara, pemerintahan dan pembangunan. 

DAFTAR ARTIKEL;

• 1 A.W.Widjaja, Administraasi Kepegawaian. Rajpertamai, 2006, hal.113. 
• 2 Ibid, hal.15
• 3 Musguaf, Manajemen Kepegawaian di Indonesia, Gunung Agung, Jakarta, 1984, hal.5.
• 4 Ibid, hal.4.
• 5 Soewarno Handayaningrat, Administrasi Pemerintahan Dalam Pembangunan Nasional, Gunung Agung, Jakarta, 1999, hal.147.